国务院办公厅关于主动推动供给链立异取运用的指点看法


国办发〔2017〕84号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:


    供给链是以客户需求为导向,以进步质量和效力为目的,以整合资本为手腕,实现产品设计、采购、消费、贩卖、效劳等全过程高效协同的构造形状。跟着信息技术的生长,供给链已发展到取互联网、物联网深度融会的伶俐供给链新阶段。为加速供给链立异取运用,增进家当构造体式格局、商业模式和当局管理体式格局立异,推动供应侧结构性革新,经国务院赞成,现提出以下看法。


一、重要意义

    (一)落实新发展理念的重要举措。

    供给链具有立异、协同、共赢、开放、绿色等特性,推动供给链立异生长,有利于减速家当融会、深化社会分工、进步集成立异才能,有益于建立供给链上下流企业协作共赢的协同生长机制,有益于建立掩盖设想、消费、流畅、消耗、收受接管等各环节的绿色家当系统。

    (二)供应侧结构性革新的主要抓手。

    供给链经由过程资源整合和流程优化,增进家当跨界和协同生长,有益于加强从消费到消耗等各环节的有用对接,低落企业运营和交易成本,增进供需精准婚配和家当转型晋级,全面提高产物和服务质量。供给链金融的范例生长,有利于拓宽中小微企业的融资渠道,确保资金流向实体经济。

    (三)引领全球化提拔竞争力的主要载体。

    推动供给链环球结构,增强取同伴国度和区域之间的协作共赢,有利于我国企业更深更广融入环球供应系统,推动“一带一起”建立落地,打造环球好处共同体和运气共同体。竖立基于供给链的环球商业新规则,有利于进步我国正在全球经济管理中的话语权,保障我国资本能源安全和家当平安。


二、整体要求-3016

    (一)指导思想。

    周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,深切贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体和治国理政新理念新思想新战略,卖力落实党中央、国务院决议计划布置,兼顾推动“五位一体”总体布局和和谐推动“四个周全”计谋结构,对峙以人民为中央的生长头脑,对峙稳中求进事情总基调,牢靠建立和贯彻落实立异、和谐、绿色、开放、同享的生长理念,以进步生长质量和效益为中央,以供给链取互联网、物联网深度融会为途径,以信息化、标准化、信誉系统建立和人才培养为支持,立异生长供给链新理念、新技术、新模式,高效整合各种资本和要素,提拔家当集成和协同程度,打造大数据支持、网络化同享、智能化合作的伶俐供给链系统,推动供应侧结构性革新,提拔我国经济环球竞争力。

    (二)生长目的。

    到2020年,构成一批合适我国国情的供给链生长新技术和新模式,根基构成掩盖我国重点家当的伶俐供给链系统。供给链正在增进降本增效、供需婚配和家当晋级中的感化明显加强,成为供应侧结构性革新的主要支持。培养100家阁下的环球供给链抢先企业,重点家当的供给链竞争力进入天下前线,中国成为环球供给链立异取运用的主要中央。


三、重点义务

    -澳门金沙游艺场(一)推动乡村一二三家当融会生长。

    1.立异农业产业构造系统。勉励家庭农场、农人合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化效劳构造等协作竖立集农产品消费、加工、流畅和效劳即是一体的农业供给链系统,生长种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业。勉励承包农户接纳地皮流转、股分协作、农业生产托管等体式格局融入农业供给链系统,完美好处联络机制,增进多种情势的农业适度范围运营,把农业生产引入现代农业生长轨道。(农业部、商务部等卖力)

    2.进步农业生产科学化程度。鞭策建立农业供给链信息平台,集成农业生产运营各环节的大数据,同享政策、市场、科技、金融、保险等信息效劳,进步农业生产科技化和精准化程度。增强产销跟尾,优化种养构造,增进农业生产背消耗导向型改变,增添绿色优良农产品供应。勉励生长农业生产性服务业,开辟农业供给链金融效劳,支撑定单农户列入农业保险。(农业部、科技部、商务部、银监会、保监会等卖力)

    3.进步质量平安追溯才能。增强农产品和食物热链设备及标准化建立,低落流畅本钱和消耗。竖立基于供给链的主要产品质量平安追溯机制,针对肉类、蔬菜、水产品、中药材等食用农产品,婴幼儿配方食物、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食物,农药、兽药、饲料、肥料、种子等农业生产资料,将供给链上下流企业悉数归入追溯系统,构建泉源可查、去处可追、义务可究的齐链条可追溯系统,进步消耗平安程度。(商务部、国度生长革新委、科技部、农业部、质检总局、食品药品羁系总局等卖力)

    (二)增进制造协同化、效劳化、智能化。

    1.推动供给链协同制造。鞭策制造企业运用粗益供给链等管理手艺,完美从研发设想、消费制造到售后服务的齐链条供给链系统。鞭策供给链上下流企业实现协同采购、协同制造、协同物流,增进大中小企业专业化分工协作,快速相应客户需求,收缩消费周期和新品上市工夫,低落生产经营和交易成本。(产业和信息化部、国度生长革新委、科技部、商务部等卖力)

    2.生长效劳型制造。建立一批效劳型制造大众效劳平台,生长基于供给链的生产性服务业。勉励相干企业背供给链上游拓展协同研发、寡包设想、解决方案等专业效劳,背供给链下流延长近程诊断、保护检验、仓储物流、技术培训、融资租赁、消费信贷等增值效劳,鞭策制造供给链背家当效劳供给链转型,提拔制造家当价值链。(产业和信息化部、国度生长革新委、科技部、商务部、人民银行、银监会等卖力)

    3.增进制造供给链可视化和智能化。鞭策感知手艺正在制造供给链要害节点的运用,增进齐链条信息同享,实现供给链可视化。推动机器、航空、船舶、汽车、轻工、纺织、食物、电子等行业供给链系统的智能化,加速人机智能交互、产业机器人、智能工场、伶俐物流等手艺和设备的运用,进步迅速制造才能。(产业和信息化部、国度生长革新委、科技部、商务部等卖力)

    (三)进步流畅现代化程度。

    1.鞭策流畅立异转型。运用供给链理念和手艺,大力发展伶俐市肆、伶俐商圈、伶俐物流,提拔流畅供给链智能化程度。勉励批发、零售、物流企业整合供给链资本,构建采购、分销、仓储、配送供给链协同平台。勉励留宿、餐饮、养老、文明、体育、旅游等行业建立供给链综合效劳和交易平台,完美供给链系统,提拔效劳供应质量和效力。(商务部、国度生长革新委、科技部、质检总局等卖力)

    2.推动流畅取消费深度融会。勉励流畅企业取消费企业协作,建立供给链协同平台,正确实时传导需求信息,实现需求、库存和物流信息的及时同享,指导消费端优化设置消费资本,减速手艺和产物立异,按需构造消费,合理安排库存。实行内内销产物“同线同标同质”等一批树模工程,进步供应质量。(商务部、产业和信息化部、农业部、质检总局等卖力)

    3.提拔供给链服务水平。指导传统流畅企业背供给链效劳企业转型,鼎力大举培养新型供给链效劳企业。鞭策竖立供给链综合效劳平台,拓展质量管理、追溯效劳、金融效劳、研发设想等功用,供应采购实行、物流效劳、分销实行、融资结算、商检报关等一体化效劳。(商务部、人民银行、银监会等卖力)

    (四)主动稳妥生长供给链金融。

    1.鞭策供给链金融效劳实体经济。鞭策天下和中央信誉信息同享平台、商业银行、供给链中心企业等开放同享信息。勉励商业银行、供给链中心企业等竖立供给链金融效劳平台,为供给链上下流中小微企业供应高效便利的融资渠道。勉励供给链中心企业、金融机构取人民银行征疑中央建立的应收账款融资效劳平台对接,生长线上应收账款融资等供给链金融形式。(人民银行、国度生长革新委、商务部、银监会、保监会等卖力)

    2.有用防备供给链金融风险。鞭策金融机构、供给链中心企业竖立债项评级和主体评级相结合的风险掌握系统,增强供给链大数据剖析和运用,确保假贷资金基于实在生意业务。增强对供给链金融的风险监控,进步金融机构事中预先风险管理水平,确保资金流向实体经济。健全供给链金融包管、典质、质押机制,勉励依托人民银行征疑中央建立的动产融资同一注销体系展开应收账款及其他动产融资质押和让渡注销,防备反复质押和空单质押,鞭策供给链金融康健稳固生长。(人民银行、商务部、银监会、保监会等卖力)

    -js金沙6629(五)主动提倡绿色供给链。

    1.鼎力大举提倡绿色制造。履行产物齐生命周期绿色管理,正在汽车、电器电子、通讯、大型成套设备及机器等行业展开绿色供给链管理树模。强化供给链的绿色羁系,探究竖立同一的绿色产物尺度、认证、标识系统,勉励采购绿色产物和效劳,主动培植绿色家当,鞭策构成绿色制造供给链系统。(国度生长革新委、产业和信息化部、环境保护部、商务部、质检总局等按职责合作卖力)

    2.主动履行绿色流畅。主动提倡绿色消耗理念,培养绿色消费市场。勉励流畅环节推行节能手艺,加速节能设备装备的晋级革新,培养一批集节能革新和节能产品贩卖于一体的绿色流畅企业。增强绿色物流新技术和装备的研讨取运用,贯彻执行运输、装卸、仓储等环节的绿色尺度,开辟运用绿色包装材料,竖立绿色物流系统。(商务部、国度生长革新委、环境保护部等卖力)

    3.竖立逆向物流系统。勉励竖立基于供给链的废旧资本收受接管应用平台,建立线上废弃物和再生资源交易市场。落实生产者义务延长轨制,重点针对电器电子、汽车产品、轮胎、蓄电池和包装物等产物,优化供给链逆向物流网点结构,增进产物收受接管和再制造生长。(国度生长革新委、产业和信息化部、商务部等按职责合作卖力)

    (六)勤奋构建环球供给链。

    1.主动融入环球供给链网络。增强交通枢纽、物流通道、信息平台等基础设施建立,推动取“一带一起”沿线国度互联互通。鞭策国际产能和设备制造协作,推动疆域经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建立,勉励企业深化对外投资协作,设立境外分销和效劳网络、物流配送中央、外洋仓等,竖立本地化的供给链系统。(商务部、国度生长革新委、交通运输部等卖力)

    2.进步环球供给链平安程度。勉励企业竖立主要资本和产物环球供给链风险预警系统,应用两个市场两种资本,进步环球供给链风险管理水平。制订和实行国度供给链平安企图,竖立环球供给链风险预警评价指标体系,完美环球供给链风险预警机制,提拔环球供给链风险防控才能。(国度生长革新委、商务部等按职责合作卖力)-奥门金沙网址

    3.到场环球供给链划定规矩制订。依托环球供给链系统,增进差别国度和区域包涵同享生长,构成环球好处共同体和运气共同体。正在职员活动、资历互认、尺度互通、承认认证、知识产权等方面增强取重要商业国度和“一带一起”沿线国度的商量取协作,鞭策竖立有利于完美供给链好处联络机制的环球经贸新规则。(商务部、国度生长革新委、人力资源社会保障部、质检总局等卖力)


四、保障步伐

    (一)营建优越的供给链立异取运用政策情况。

    勉励构建以企业为主导、产学研用协作的供给链立异网络,建立跨界交织范畴的立异效劳平台,供应手艺研发、品牌培养、市场开辟、标准化效劳、磨练检测认证等效劳。勉励社会资源设立供给链立异家当投资基金,兼顾联合现有资金、基金渠道,为企业展开供给链立异取运用供应融资支撑。(科技部、产业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、质检总局等按职责合作卖力)

    研讨依托国务院相干部门建立供给链专家委员会,建立供给链研究院。勉励有条件的中央建立供给链科创研发中央。支撑建立供给链立异取运用的当局羁系、大众效劳和信息同享平台,竖立行业指数、经济运转、社会预警等指标体系。(科技部、商务部等按职责合作卖力)

    研讨供给链效劳企业正在国民经济中的行业分类,理顺行业管理。相符前提的供给链相干企业经认定为国度高新技术企业后,可按划定享用相干优惠政策。相符外贸企业转型晋级、效劳外包相干政策前提的供给链效劳企业,按现行划定享用响应支撑政策。(国度生长革新委、科技部、产业和信息化部、财政部、商务部、国家统计局等按职责合作卖力)

    (二)主动展开供给链立异取运用试点树模。

    展开供给链立异取运用树模城市试点,勉励试点城市制订供给链生长的支撑政策,完美当地重点家当供给链系统。培养一批供给链立异取运用树模企业,建立一批跨行业、跨范畴的供给链协同、生意业务和效劳树模平台。(商务部、产业和信息化部、农业部、人民银行、银监会等卖力)

    (三)增强供给链信誉和羁系服务体系建立。

    完美天下信誉信息同享平台、国度企业信用信息公示体系和“信誉中国”网站,健全政府部门信誉信息同享机制,增进商务、海关、质检、工商、银行等部门和机构之间大众数据资本的互联互通。研讨应用区块链、人工智能等新兴手艺,竖立基于供给链的信誉评价机制。推动各种供给链平台有机对接,增强对信誉评级、信誉纪录、风险预警、违法失约行动等信息的表露和同享。立异供给链羁系机制,整合供给链各环节触及的市场准入、海关、质检等政策,增强供给链风险管控,增进供给链康健稳固生长。(国度生长革新委、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、食品药品羁系总局等按职责合作卖力)

    (四)推动供给链尺度系统建立。

    加速制订供给链产品信息、数据采集、目标口径、交流接口、数据生意业务等要害共性尺度,增强行业间数据信息尺度的兼容,增进供给链数据高效传输和交互。鞭策企业进步供给链管理流程标准化程度,推动供给链效劳标准化,进步供给链系统集成和资源整合才能。积极参与环球供给链尺度制订,推动供给链尺度国际化历程。(质检总局、国度生长革新委、产业和信息化部、商务部等卖力)

    (五)加速造就多层次供给链人材。

    支撑高等院校和职业学校设置供给链相干专业和课程,造就供给链专业人才。勉励相干企业和专业机构增强供给链人材培训。立异供给链人材激励机制,增强国际化的人才流动取管理,吸引和聚集天下优异供给链人材。(教育部、人力资源社会保障部、商务部等按职责合作卖力)

    (六)增强供给链行业组织建设。-9159金沙游艺场

    鞭策供给链行业组织建设供给链大众效劳平台,增强行业研讨、数据统计、尺度造订正和国际交流,供应供给链征询、人材培训等效劳。增强行业自律,增进行业康健有序生长。增强取外洋供给链行业构造的交换协作,鞭策供给链专业天资互相认证,增进我国供给链生长取国际接轨。(国度生长革新委、产业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部、质检总局等按职责合作卖力)



国务院办公厅

2017年10月5日


泉源:中国政府网

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